國家發展改革委 教育部關于印發《建設産教融合型企業實施辦法（試行）》的通知(zhī)

發改社會〔2019〕590号

    各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生(shēng)産建設兵團發展改革委、教育廳（教委、教育局），各中(zhōng)央企業：

    經國務院職業教育工(gōng)作部際聯席會議審議通過，現将《建設産教融合型企業實施辦法（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。

國家發展改革委

教   育   部 

2019年3月28日

建設産教融合型企業實施辦法（試行）

第一(yī)章 總 則

第一(yī)條爲深入貫徹黨的十九大(dà)和全國教育大(dà)會精神，完善職業教育和培訓體(tǐ)系，深化産教融合、校企合作，充分(fēn)發揮企業在技術技能人才培養和人力資(zī)源開(kāi)發中(zhōng)的重要主體(tǐ)作用，根據《加快推進教育現代化實施方案（2018-2022年）》《國家職業教育改革實施方案》要求，制定本辦法。

第二條本辦法規定的産教融合型企業是指深度參與産教融合、校企合作，在職業院校、高等學校辦學和深化改革中(zhōng)發揮重要主體(tǐ)作用，行爲規範、成效顯著，創造較大(dà)社會價值，對提升技術技能人才培養質量，增強吸引力和競争力，具有較強帶動引領示範效應的企業。

第三條建設産教融合型企業，按照政府引導、企業自願、平等擇優、先建後認、動态實施的基本原則開(kāi)展。

第四條國家發展改革委、教育部會同相關部門共同負責建設産教融合型企業工(gōng)作的政策統籌、組織管理和監督實施。

國家發展改革委、教育部将建設産教融合型企業納入深化産教融合改革的整體(tǐ)制度安排，在國家産教融合建設試點中(zhōng)統籌推進，提出産教融合型企業的建設培育條件、認證标準、評價辦法，指導各地建立産教融合型企業建設信息服務平台和信息儲備庫，做好建設産教融合型企業的日常管理工(gōng)作。

人力資(zī)源社會保障部、工(gōng)業和信息化部、财政部、國務院國資(zī)委等相關部門根據職能職責，配合做好産教融合型企業建設的政策支持和推進實施工(gōng)作。

省級（含計劃單列市，下(xià)同）發展改革部門、教育行政部門共同負責區域内建設産教融合型企業的組織申報、複核确認、建設培育、認證評價和日常管理工(gōng)作。

第二章 建設培育條件

第五條在中(zhōng)國境内注冊成立的企業，通過獨資(zī)、合資(zī)、合作等方式，利用資(zī)本、技術、知(zhī)識、設施、管理等要素，依法舉辦或參與舉辦職業教育、高等教育，在實訓基地、學科專業、教學課程建設和技術研發等方面穩定開(kāi)展校企合作，并具備以下(xià)條件之一(yī)。

1.獨立舉辦或作爲重要舉辦者參與舉辦職業院校或高等學校；或者通過企業大(dà)學等形式，面向社會開(kāi)展技術技能培訓服務；或者參與組建行業性或區域性産教融合（職業教育）集團。

2.承擔現代學徒制和企業新型學徒制試點任務；或者近3年内接收職業院校或高等學校學生(shēng)（含軍隊院校專業技術學員(yuán)）開(kāi)展每年3個月以上實習實訓累計達60人以上。

3.承擔實施1+X證書(shū)（學曆證書(shū)+職業技能等級證書(shū)）制度試點任務。

4.與有關職業院校或高等學校開(kāi)展有實質内容、具體(tǐ)項目的校企合作，通過訂單班等形式共建3個以上學科專業點。

5.以校企合作等方式共建産教融合實訓基地，或者捐贈職業院校教學設施設備等，近3年内累計投入100萬元以上。

6.近3年内取得與合作職業院校共享的知(zhī)識産權證明（發明專利、實用新型專利、軟件著作權等）。

第六條重點建設培育主動推進制造業轉型升級的優質企業，以及現代農業、智能制造、高端裝備、新一(yī)代信息技術、生(shēng)物(wù)醫藥、節能環保、新能源、新材料以及研發設計、數字創意、現代交通運輸、高效物(wù)流、融資(zī)租賃、工(gōng)程咨詢、檢驗檢測認證、電子商(shāng)務、服務外(wài)包等急需産業領域企業，以及養老、家政、托幼、健康等社會領域龍頭企業。優先考慮緊密服務國家重大(dà)戰略，技術技能人才需求旺盛，主動加大(dà)人力資(zī)本投資(zī)，發展潛力大(dà)，履行社會責任貢獻突出的企業。主營業務爲教育培訓服務的企業原則上不納入建設培育範圍。

第七條企業無重大(dà)環保、安全、質量事故，具有良好信用記錄，無涉稅等違法違規經營行爲。

第三章 建設實施程序

第八條産教融合型企業的建設實施由國家發展改革委、教育部會同相關部門結合開(kāi)展國家産教融合建設試點統籌部署。

第九條省級行政區域内的企業按照自願申報、複核确認、建設培育、認證評價等程序開(kāi)展産教融合型企業建設實施。

1.自願申報。省級發展改革、教育行政部門會同有關部門和有關城市人民政府，結合開(kāi)展國家産教融合建設試點有關要求，組織轄區内符合建設培育條件的企業按照自願申報并提交證明材料。省級發展改革、教育行政部門應建立産教融合型企業建設信息服務平台，實行網上申報、網上受理、網上辦理。

2.複核确認。省級發展改革、教育行政部門組織行業主管部門和行業組織等有關方面，對轄區内申報企業進行複核，符合條件的納入建設培育範圍，列入産教融合型企業建設信息儲備庫，向全社會公示。

3.建設培育。國家發展改革委、教育部結合組織開(kāi)展國家産教融合建設試點，指導各地開(kāi)展産教融合型企業建設培育，鼓勵支持企業多種方式參與舉辦教育，深度參與“引企入教”改革，推動學生(shēng)到企業實習實訓制度化、規範化，發揮企業辦學重要主體(tǐ)作用，建立以企業爲主體(tǐ)的協同創新和成果轉化機制，提高企業職工(gōng)在崗教育培訓覆蓋水平和質量。各地要有針對性地制定具體(tǐ)可操作的培育舉措。建設培育企業要制訂并向全社會公開(kāi)發布産教融合、校企合作三年規劃，并需經過至少1年的建設培育期。

4.認證評價。在各地推進試點工(gōng)作基礎上，教育部、國家發展改革委研究制定産教融合型企業認證标準和評價辦法，指導省級政府出台具體(tǐ)實施辦法，建立産教融合型企業認證目錄，對納入産教融合型企業建設信息儲備庫的企業進行逐年、分(fēn)批認證，并定期向全社會公布推介。支持開(kāi)展産教融合型企業第三方評價。

第十條中(zhōng)央企業、全國性特大(dà)型民營企業整體(tǐ)申報建設國家産教融合型企業，由國家發展改革委、教育部會同相關部門部署實施。上述企業的下(xià)屬企業或分(fēn)支機構建設産教融合型企業的，按照屬地管理原則實施。

第四章 支持管理措施

第十一(yī)條納入産教融合型企業建設信息儲備庫的建設培育企業，省級政府要落實國家支持企業參與舉辦職業教育的各項優惠政策，實行定期跟蹤、跟進服務、确保落地；結合開(kāi)展産教融合建設試點，在項目審批、購買服務、金融支持、用地政策等方面對建設培育企業給予便利的支持。

第十二條進入産教融合型企業認證目錄的企業，給予“金融+财政+土地+信用”的組合式激勵，并按規定落實相關稅收政策。激勵政策與企業投資(zī)興辦職業教育、接收學生(shēng)實習實訓、接納教師崗位實踐、開(kāi)展校企深度合作、建設産教融合實訓基地等工(gōng)作相挂鈎，具體(tǐ)辦法另行制定。

第十三條進入産教融合型企業認證目錄的企業，建立實施推進産教融合工(gōng)作年報制度，報省級發展改革、教育行政部門備案，并按程序向全社會公示。

第十四條進入産教融合型企業認證目錄的企業，每3年由省級發展改革、教育行政部門對其進行資(zī)格複核，複核合格的繼續确認其産教融合型企業資(zī)格，不合格的不再保留産教融合型企業資(zī)格。

第十五條進入産教融合型企業認證目錄的企業，有下(xià)列情況之一(yī)的，即取消其資(zī)格，且5年内不得再行申報。

1.在申請認證、年度報告或考核過程中(zhōng)弄虛作假，故意提供虛假不實信息的。

2.在資(zī)格期内發生(shēng)重大(dà)環保、安全、質量事故，存在違法違規經營行爲的。

3.侵犯學生(shēng)人身權利或其他合法權利的。

4.列入失信聯合懲戒對象名單的。

第五章 附 則

第十六條本辦法由國家發展改革委、教育部負責解釋。

第十七條本辦法自發布之日起試行。