浙江省普通高中(zhōng)學校實施分(fēn)類辦學促進特色發展改革試點工(gōng)作方案

（浙教基〔2020〕53号）

爲深入貫徹全國教育大(dà)會、全國基礎教育工(gōng)作會議和全省教育大(dà)會精神，認真落實《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中(zhōng)育人方式改革的指導意見》，切實改變普通高中(zhōng)學校長期形成的“千校一(yī)面”狀況，培育和發揮改革試點示範引領作用，持續推動全省普通高中(zhōng)學校多樣化和特色化發展，奮力打造新時代普通高中(zhōng)育人方式改革的“重要窗口”，經研究，特制定浙江省普通高中(zhōng)學校分(fēn)類辦學特色發展改革試點工(gōng)作方案。

一(yī)、工(gōng)作思路

普通高中(zhōng)教育是國民教育體(tǐ)系的重要組成部分(fēn)，在人才培養中(zhōng)起着承上啓下(xià)的關鍵作用。我(wǒ)省2012年啓動深化普通高中(zhōng)課程改革，2014年啓動高考招生(shēng)制度綜合改革試點，2020年實施普通高中(zhōng)新課程新教材，以推進普通高中(zhōng)學校多樣化和特色化發展，爲每個學生(shēng)提供适合的教育，以滿足不同潛質學生(shēng)發展需要。從2011年開(kāi)始的普通高中(zhōng)特色示範學校建設，打破了數十年來“千校一(yī)面”的狀況，高中(zhōng)學校多樣化發展格局正在形成。然而，長期形成的以單一(yī)育人模式配備教育資(zī)源、以升學率高低配置生(shēng)源的分(fēn)層辦學格局，越來越成爲學校辦學特色形成的制度限制。因此，需要在區域内通過整合課程、教學、評價、資(zī)源配置等更爲綜合的方式來推進普通高中(zhōng)學校的多樣化發展，不同學校形成各自的發展優勢，逐步從分(fēn)層辦學走向分(fēn)類辦學，實現錯位發展，從而讓更多的學校成爲有特色的優質高中(zhōng)，形成區域内普通高中(zhōng)教育“百花齊放(fàng)”的發展格局，促進基礎教育更加公平、更有質量。

二、總體(tǐ)安排

通過實施分(fēn)類辦學改革，改變區域分(fēn)層辦學現狀，逐步形成區域支撐普通高中(zhōng)學校特色發展的分(fēn)類辦學機制，區域内普通高中(zhōng)學校錯位發展，各自成爲有較爲成熟的特色課程體(tǐ)系及實施體(tǐ)系、穩定獨特辦學風格的普通高中(zhōng)學校。鼓勵特色示範普通高中(zhōng)學校進一(yī)步凝練辦學特色，在全省形成一(yī)批辦學特色遍及科技、人文、體(tǐ)藝、綜合等多個領域，有效滿足學生(shēng)多樣化學習需求的現代化普通高中(zhōng)學校。

科技高中(zhōng)有較爲成熟的科學和技術教育特色課程體(tǐ)系及實施體(tǐ)系，并形成科技人才培養的辦學優勢和風格，包括學術高中(zhōng)、數理高中(zhōng)、工(gōng)程技術高中(zhōng)等類型。人文高中(zhōng)有較爲成熟的人文教育特色課程體(tǐ)系及實施體(tǐ)系，并形成人文和社科人才培養的辦學優勢和風格，包括文史高中(zhōng)、外(wài)語高中(zhōng)類型。體(tǐ)藝高中(zhōng)有較爲成熟的體(tǐ)育和藝術教育特色課程體(tǐ)系及實施體(tǐ)系，并形成體(tǐ)育和藝術人才培養的辦學優勢和風格，包括體(tǐ)育高中(zhōng)、藝術高中(zhōng)、美術高中(zhōng)、音樂高中(zhōng)等類型。綜合高中(zhōng)有較爲成熟的融通普通教育和職業教育特色課程體(tǐ)系及實施體(tǐ)系，并形成職業技能人才培養的辦學優勢和風格。

2020年，将在全省遴選設立6個普通高中(zhōng)學校分(fēn)類辦學的改革試點區、30所試點學校，探索區域分(fēn)類辦學機制，培育涉及科技、人文、體(tǐ)藝、綜合等不同辦學特色的現代化普通高中(zhōng)學校。每個設區市最多可申報設立1個試點區和3—5所試點學校（試點學校原則上在試點區域内），建設周期爲3年。

2023年，總結改革試點經驗，在全省逐步推廣成功經驗，擴大(dà)分(fēn)類辦學的試點區和試點學校。

2035年，支撐普通高中(zhōng)學校特色發展的分(fēn)類辦學機制初步形成，形成區域内普通高中(zhōng)學校布局相對合理、各具特色，有效滿足學生(shēng)多樣化學習需求的辦學局面。

三、基本原則

（一(yī)）錯位發展原則。區域内普通高中(zhōng)學校應當有不同辦學定位，實施錯位發展，形成學校發展優勢，以各自的辦學特色滿足學生(shēng)不同的發展需要，同時實現區域内普通高中(zhōng)的多樣化發展格局。

（二）學校自主原則。普通高中(zhōng)學校應當立足學校辦學實際、區域經濟發展以及學生(shēng)個性發展的需求，自主确定辦學定位和特色發展方向，着力構建富有特色的學校課程體(tǐ)系，逐步辦出特色。

（三）區域統籌原則。教育行政部門應當根據各普通高中(zhōng)學校特色建設的需要，統籌安排教育資(zī)源，爲學校提供改革所需經費(fèi)，支持學校按需進行學科教師校際調整和改善辦學條件。

四、實施途徑

（一(yī)）規劃布局。教育行政部門應當根據區域社會、經濟和學生(shēng)發展的需求，從普通高中(zhōng)學校辦學曆史和傳統出發，對區域内普通高中(zhōng)學校分(fēn)類辦學和特色發展進行總體(tǐ)布局，以科技、人文、體(tǐ)藝、綜合等爲主要辦學類型，确定本區域普通高中(zhōng)學校所需辦學類型，引導區域内所有普通高中(zhōng)學校各自确定特色建設方向，實現錯位發展。

（二）學校創建。教育行政部門應當遴選特色示範高中(zhōng)學校或鼓勵工(gōng)作基礎好的學校自主申報分(fēn)類辦學試點。學校應當根據辦學類型，進一(yī)步凝練辦學特色，規劃構建豐富且具有特色的學校課程體(tǐ)系和實施體(tǐ)系，确定建設計劃，梳理特色辦學條件，實施創建工(gōng)作。

（三）特色建設。學校應當将以特色課程爲核心的學校課程體(tǐ)系，以生(shēng)涯規劃教育制度、選課制度、走班教學制度、學分(fēn)制度和評價制度等爲核心的實施體(tǐ)系，以學科教師結構調整、學科教室和創新實驗室建設、教學資(zī)源配置等爲核心的保障體(tǐ)系，作爲特色建設的重心。

特色建設可分(fēn)步進行，可在體(tǐ)現辦學特色的學科中(zhōng)，選擇一(yī)個學科或結合兩個學科進行特色建設，整合必修課程、選擇性必修課程和選修課程建設特色課程，充分(fēn)運用互聯網、大(dà)數據和人工(gōng)智能等技術手段改革學習方式和評價方式，形成發展優勢，提升整體(tǐ)質量，再逐步擴展，直至形成穩定獨特辦學風格。

（四）辦學機制。教育行政部門應當建立分(fēn)類辦學分(fēn)配教育資(zī)源的運行機制，根據不同辦學特色學校的需要，優化配置教育資(zī)源，增強學校辦學活力。普通高中(zhōng)學校特色建設應與時代、社會需求緊密聯系，學校加強與高校、科研院所、企業、社會專業團體(tǐ)以及職業學校的合作，共同開(kāi)發開(kāi)設特色課程，組建專兼職相結合的特色師資(zī)隊伍。

五、申報遴選

（一(yī)）申報條件。

1.試點區申報條件。全面貫徹黨的教育方針，堅持正确的教育政績觀和科學的質量觀，積極發展素質教育。改革創新意識強，積極推進普通高中(zhōng)學校多樣化有特色發展，整體(tǐ)辦學水平較高。課程教學改革取得積極成效，具有可借鑒、可推廣的改革成果，課程改革組織能力和教研支撐能力較強，具備開(kāi)展改革試點區工(gōng)作的相應保障條件。

2.試點學校申報條件。堅持正确辦學方向，嚴格依法治校、依法辦學，近年來無違規辦學和招生(shēng)行爲。堅持科學的教育質量觀，積極發展素質教育，注重學生(shēng)全面發展，強化學生(shēng)綜合素質培養。具有較強的課程領導能力、課程建設能力、課程實施能力和校本教研能力。在推進教學改革、實施選課走班、優化教學管理、學生(shēng)綜合素質評價、學生(shēng)發展指導和推動信息技術與教育教學深度融合等方面積極探索，取得一(yī)定的改革成效。高度重視分(fēn)類辦學特色發展工(gōng)作，工(gōng)作積極性高，具備開(kāi)展試點學校工(gōng)作的相應保障條件。

（二）遴選程序。

按照設區市或縣（市、區）自主申報、省教育廳擇優确定的程序進行遴選。

1.自主申報。設區市或縣（市、區）教育行政部門可自主申請并填寫《試點區申報表》（見附件1），提出教育行政部門拟給予的具體(tǐ)支持措施。設區市或縣（市、區）教育行政部門擇優推薦行政區域内普通高中(zhōng)學校填寫《試點學校申報表》（見附件2）。《試點區申報表》和《試點學校申報表》由設區市教育行政部門彙總。

2.設區市推薦。設區市教育行政部門組織專家團隊對行政區域内報送的申請材料進行遴選，擇優向省教育廳推薦1個試點區和區域内3-5所試點學校，并提出推薦意見。

3.審核确定。省教育廳委托有關專業力量，對設區市教育行政部門報送材料進行審核把關，确定公布試點區和試點學校名單。

六、工(gōng)作保障

（一(yī)）加強分(fēn)類辦學領導。實施分(fēn)類辦學，促進區域内普通高中(zhōng)學校多樣化特色化發展，能同時兼顧教育公平和質量提升，是提升區域普通高中(zhōng)辦學水平的有效措施。教育行政部門要把普通高中(zhōng)分(fēn)類辦學作爲加快推進教育治理體(tǐ)系和治理能力現代化的重大(dà)任務，作爲激發中(zhōng)學辦學活力的重要抓手，加強領導，統籌規劃，研究制定改革試點工(gōng)作方案，建立多方協調機制，精心組織實施，營造良好氛圍，使每一(yī)所普通高中(zhōng)學校形成鮮明辦學特色，增強辦學活力，滿足學生(shēng)全面而有個性的發展需求，全面提升普通高中(zhōng)育人質量。

（二）加強條件保障。教育行政部門應當給予分(fēn)類辦學改革試點學校在教學安排、教師選聘、經費(fèi)使用、研訓評價等方面的辦學自主權，充分(fēn)保障學校各項改革之需。一(yī)要重點加強師資(zī)配備的統籌力度，在區域内實施“存量調配”和“增量傾斜”等方式，配足配強與學校辦學特色相匹配的師資(zī)力量。二要改革招生(shēng)方式，允許試點學校根據辦學類型和辦學特色，在區域内開(kāi)展符合辦學特色要求的特色招生(shēng)（按計劃數的15%—25%），招收适合辦學特色的學生(shēng)。三要支持試點學校推進特色匹配的優勢學科建設，提升學校辦學條件，爲試點學校建設走班教學所需的教室、特色建設所需的學科教室、創新實驗室以及教學設施設備提供必要保障。四要統籌各類教育經費(fèi)，爲試點學校開(kāi)展特色課程的開(kāi)發、設備添置、教師交流、學生(shēng)活動等提供經費(fèi)支持。省裏将在“之江彙”教育廣場開(kāi)辟“普通高中(zhōng)特色化”網絡空間，跨界融合各類社會資(zī)源，彙集衆多成功案例，不斷提升全省普通高中(zhōng)特色建設水平。

（三）加強專業指導。教研部門要加強對分(fēn)類辦學試點學校的業務指導，尤其是在學校課程體(tǐ)系規劃，特色課程開(kāi)發和開(kāi)設，學習方式和評價方式變革等方面給予專業支持。對省級試點區和試點校，省教育廳将組織專門力量給予定期指導，組建跨區域同類型試點學校聯盟共同研究，根據不同類型高中(zhōng)發展需要，規劃省級高質量選修課程建設方案，逐步建設一(yī)批高質量的不同類型的選修課程。加強對義務教育階段學生(shēng)生(shēng)涯規劃的教育指導，引導學生(shēng)對普通高中(zhōng)類型選擇有較好的個人準備。

（四）完善督導評價。教育行政部門要積極探索對特色高中(zhōng)的分(fēn)類指導和評價督導機制，要根據學校特色建設規劃開(kāi)展對學校督導評價，把督導評價結果作爲學校評優評先、經費(fèi)劃撥和政策支持的重要依據。