1月10日，2022年全國民航航空安全工(gōng)作會議在京召開(kāi)，會議以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大(dà)和十九屆曆次全會以及中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議精神，全面落實習近平總書(shū)記重要指示批示精神和重要論述，總結2021年安全工(gōng)作，分(fēn)析行業安全發展面臨的新形勢，明确2022年安全工(gōng)作思路和主要任務。民航局局長馮正霖出席會議并将作專題講話(huà)，副局長董志(zhì)毅、呂爾學、崔曉峰、胡振江，黨組成員(yuán)柳芳出席會議。胡振江作題爲《全面強化系統觀念 紮實提升整體(tǐ)質效　持續深入推進安全治理體(tǐ)系和治理能力現代化》的航空安全工(gōng)作報告。

　　航空安全工(gōng)作報告指出，2021年是極具曆史意義的一(yī)年。全民航紮實開(kāi)展黨史學習教育，認真學習貫徹習近平總書(shū)記對民航安全工(gōng)作的重要指示批示精神和關于安全生(shēng)産重要論述，堅持“人民至上、生(shēng)命至上”，統籌安全運行和疫情防控，深刻把握“五個屬性”，深入落實“六個起來”，進一(yī)步樹(shù)牢“三個敬畏”意識，繼續強化“三基”建設，紮實推進“三年行動”，着力實施“問題隐患清零”，确保了“政治年、開(kāi)局年、複雜(zá)年”運行态勢的安全平穩，爲“十四五”開(kāi)好局、起好步奠定了堅實基礎。中(zhōng)國民航取得安全發展新業績，安全水平穩居世界前列。運輸航空累計安全飛行“120+16”個月、9876萬小(xiǎo)時，安全運送旅客50.5億人次，并連續19年實現空防安全。

　　會議指出，2021年，全行業開(kāi)展了五方面主要工(gōng)作：一(yī)是着眼大(dà)局，深入落實安全發展理念，政治站位持續提高。融合黨史學習教育，深入學習貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示和重要論述；始終把安全工(gōng)作作爲頭等大(dà)事，以政治擔當踐行“兩個維護”；全面加強黨的領導，堅持黨建引領并注重發揮優勢。二是穩步開(kāi)局，牢牢把握穩中(zhōng)求進基調，安全态勢把控有力。圓滿完成“七一(yī)”等重大(dà)保障任務，統籌處理“四個關系”，不斷加大(dà)安全投入。三是統籌全局，大(dà)力推進系統安全管理，安全基礎繼續鞏固。持續完善安全責任體(tǐ)系，不斷推動安全管理體(tǐ)系落地，集中(zhōng)精力推進安全生(shēng)産專項整治三年行動。四是順應變局，從嚴管控核心安全風險，問題隐患有效整治。積極應對常态化疫情防控衍生(shēng)風險，專項整治安全作風等突出問題，重點治理“小(xiǎo)散變轉欠”風險，持續防範常規和存量風險。五是開(kāi)創新局，勇于應勢而動創新求變，治理能力不斷提升。智慧監管建設上有新突破，法治安全建設上有新進展，監管能力建設上有新提升，“三基”建設上有新業績。

　　會議強調，2022年，百年變局和戰略全局交織激蕩，民航安全發展所處的内外(wài)部環境深刻變化；多領域民航強國建設任重道遠，民航安全治理體(tǐ)系和治理能力亟待提升；疫情防控和新老風險疊加影響，民航安全運行面臨的挑戰依然嚴峻複雜(zá)。全行業要深刻認識民航安全面臨的複雜(zá)嚴峻形勢和艱巨繁重任務，科學分(fēn)析新特點，準确把握新趨勢，看清優劣勢，辨明危與機，未雨綢缪，精準施策，牢牢掌握工(gōng)作主動權。

　　會議明确了2022年安全工(gōng)作的基本思路：堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大(dà)和十九屆曆次全會精神，全面落實習近平總書(shū)記對民航安全工(gōng)作的重要指示批示精神和關于安全生(shēng)産重要論述，認真貫徹“十四五”時期“一(yī)二三三四”民航總體(tǐ)工(gōng)作思路，堅持人民至上、生(shēng)命至上，堅持安全第一(yī)、穩中(zhōng)求進，堅持“安全隐患零容忍”，科學統籌安全、發展與防疫，強化系統觀念，保持憂患意識，守牢安全底線，持續推進民航安全治理體(tǐ)系和治理能力現代化，爲民航高質量發展奠定堅實安全基礎。

　　會議明确了2022年安全工(gōng)作主要目标：杜絕重特大(dà)運輸航空責任事故，杜絕劫機、炸機等機上恐怖事件，防止空防安全嚴重責任事故，防止重大(dà)航空地面事故和特大(dà)航空維修事故。

　　爲實現上述目标，必須着力抓好以下(xià)六個方面、十四項主要工(gōng)作。

　　一(yī)是堅定政治站位，在“一(yī)個總遵循”中(zhōng)謀劃好頭等大(dà)事。始終堅持以習近平總書(shū)記重要指示批示和重要論述爲總遵循，深刻認識民航安全工(gōng)作的政治屬性，持續學習貫徹習近平總書(shū)記對民航安全工(gōng)作的重要指示批示和關于安全生(shēng)産重要論述，從講政治高度将民航安全作爲頭等大(dà)事，以實際行動和實際效果踐行“兩個維護”。持續強化黨對安全工(gōng)作的領導，更好發揮組織優勢，不斷提升對安全工(gōng)作重視程度，将安全工(gōng)作落實情況和成效作爲巡視巡察、執紀監督、幹部考核等方面的重要内容，引導民營航空企業加強黨的建設，充分(fēn)發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，突出加強飛行隊伍黨建工(gōng)作，充分(fēn)發揮先鋒模範作用，不斷提升黨建對安全工(gōng)作的引領。

　　二是堅守穩中(zhōng)求進，在“一(yī)個總基調”中(zhōng)統籌好安全與發展。科學處理好“四個關系”，做到穩字當頭、穩中(zhōng)求進，深刻認識安全工(gōng)作的經濟屬性，實現行業發展速度與運行保障能力相匹配。深刻認識疫情防控工(gōng)作的長期性、複雜(zá)性，常态化處理好疫情防控與安全運行的關系，将疫情作爲常規風險變量納入日常安全管理，持續嚴格落實“防忙中(zhōng)出亂、防閑來麻痹、防慌中(zhōng)出錯”各項措施，确保慎終如始、風險可控。

　　三是保持力度不減，在完善“兩個體(tǐ)系”中(zhōng)強化系統治理。持續完善安全責任體(tǐ)系，重在壓緊壓實，深刻認識安全工(gōng)作的社會屬性，切實強化安全生(shēng)産的社會責任。持續優化安全管理體(tǐ)系，重在發揮實效，深刻認識民航安全工(gōng)作的業務屬性，強化系統觀念、系統思維和系統方法，提升安全工(gōng)作的制度化、規範化和系統化水平。

　　四是勇于變中(zhōng)求進，在推進“兩項建設”中(zhōng)提升本質安全。加快科技安全建設步伐，重在智能化引領，突出智慧民航建設主線，在機制創新、數據治理、項目推廣、标準規範等方面繼續做好頂層設計。加快監管能力建設節奏，重在精準化聚焦，加強“盯組織、盯系統”科學标準和要素體(tǐ)系研究。

　　五是盯住主要矛盾，在嚴抓“三個關鍵”中(zhōng)防範突出風險。強化源頭治理原則，嚴密防範核心風險。樹(shù)立動态清零觀念，持續整治重點隐患，始終堅持“安全隐患零容忍”，做好問題隐患動态、持續清零，着力解決深層次矛盾和系統性問題。強化危機應對意識，盡快彌補短闆弱項，強化應急預案的真實性、針對性、可操作性，推動應急演練制度化，加強安全信息規範化管理，處理好共享和管控的關系。

　　六是着眼長久之效，在深化“三項重點”中(zhōng)夯實安全基礎。以作風建設爲抓手，繼續根植“三個敬畏”，深刻認識民航安全工(gōng)作的文化屬性，深培厚植文化土壤，爲行業安全發展注入深層動力和持久活力。以人員(yuán)資(zī)質爲重點，繼續夯實“三基”建設。以安全生(shēng)産專項整治三年行動、國際民航組織USOAP審計和國務院安委會安全生(shēng)産考核三大(dà)專項任務作爲契機，推動提升治理能力。

　　本次全國民航航空安全工(gōng)作會議以線上線下(xià)相結合的形式召開(kāi)，民航局三總師、局機關各部門主要負責人，民航各地區管理局、監管局、民航各企事業單位主要領導及分(fēn)管安全工(gōng)作的負責人分(fēn)别在主會場和分(fēn)會場參加會議。會議期間，與會代表将圍繞深入貫徹落實習近平總書(shū)記對民航工(gōng)作的重要指示批示精神，圍繞航空安全工(gōng)作報告，圍繞持續深入推進安全治理體(tǐ)系和治理能力現代化等進行讨論。

    （來源：中(zhōng)國民航局）