2017-06-28 北(běi)碩航空技術公司

        2017年已經過半，據不完全統計，過去(qù)的6個月，發改委、交通部、民航局等部門共發布28條與通用航空相關的政策和文件。

        這些政策文件明确了未來通航的發展路徑與規劃，提振了行業信心，讓我(wǒ)國通用航空業發展更加有依可循。

        1月2日

        民航局發布國内首部《直升機電力作業安全規程》

        該标準4月1日起實施，分(fēn)爲通用要求、巡檢作業、吊裝組塔作業等7項内容。作爲我(wǒ)國民航行業第一(yī)部直升機電力作業标準，達到了國際同類标準的先進水平，填補了國内直升機電力作業領域的技術标準空白(bái)。

        1月4日

        國家發展改革委印發《關于建設通用航空産業綜合示範區的實施意見》

        首批綜合示範區選擇在北(běi)京市、天津市、石家莊市、沈陽市、大(dà)連市、吉林市、哈爾濱市、南(nán)京市、甯波市、紹興市、蕪湖市、南(nán)昌市、景德鎮市、青島市、鄭州市、安陽市、荊門市、株洲市、深圳市、珠海市、重慶市、成都市、安順市、昆明市、西安市、銀川市等26個城市先期開(kāi)展試點示範。

        1月6日

        民航局發布《2017年通用航空專項資(zī)金預算方案》

        2017年中(zhōng)國民航局将對136家通用航空公司進行作業補貼和執照補貼，補貼金額共計3.2606億元人民币。統計顯示，前10家受補貼的通航企業的補貼總額占到了2017年補貼總額的51%。

        1月13日

        交通運輸部發布《民用航空器駕駛員(yuán)學校合格審定規則》

        本規則自2017年4月1日起施行。在2017年4月1日前已持有駕駛員(yuán)學校臨時合格證、駕駛員(yuán)學校合格證、駕駛員(yuán)學校認可證書(shū)或等效證明的駕駛員(yuán)學校，所持證書(shū)持續有效，直至其更新駕駛員(yuán)學校合格證、駕駛員(yuán)學校認可證書(shū)或等效證明之日。

        1月13日

        民航局航空器适航審定司發布《關于自制航空器特許飛行證和限用類特殊适航證頒發和管理程序征求意見的通知(zhī)》

        爲了鼓勵航空愛好者出于娛樂目的自己制作航空器，制定本管理程序，提供自制航空器獲取特許飛行證和限用類特殊适航證的程序要求。對于自制航空器，可以按照CCAR-21部第21.212條“特許飛行證的分(fēn)類”和本程序的要求取得第一(yī)類特許飛行證。

        1月19日

        民航局機場司發布《水上機場技術要求（試行）》咨詢通告

        要求共分(fēn)10章。主要内容包括：總則、術語、水上機場航空資(zī)料、水上機場選址、水上設施、岸線設施、岸上設施、目視助航設施、消防救援設施、障礙物(wù)的限制和移除等。主編單位：中(zhōng)國民用航空華東地區管理局、中(zhōng)國民航工(gōng)程咨詢公司。

        2月8日

        民航局印發《提升通用航空服務能力工(gōng)作方案》

        《方案》明确了到2020年底，實現建成500個通用機場、運行5000架通用飛機、年飛行200萬小(xiǎo)時、培育一(yī)批具有市場競争力的通航企業的發展目标。建立與通用航空發展階段相适應的、區别于運輸航空的安全監管和市場監管體(tǐ)系，初步建成功能齊全、服務規範、類型廣泛的通用航空服務體(tǐ)系。

        2月16日

        民航局發布《通用航空發展“十三五”規劃》

        規劃圍繞民航強國戰略目标、闡明發展思路，明确主要發展目标，确定重點任務，引導市場主體(tǐ)，指導政府行爲，是通用航空發展的重要指導文件，對于促進我(wǒ)國通用航空持續健康發展具有重要意義。

        2月18日

        民航局發布《CCAR-141部駕駛員(yuán)學校合格審定程序》征求意見稿

        本程序爲按CCAR-141部運行的國内駕駛員(yuán)學校合格審定提供标準的工(gōng)作程序，亦是國内CCAR-141部駕駛員(yuán)學校合格證申請人和民航地區管理局必須遵循的程序。

        2月22日

        民航局發布《2016年通用和小(xiǎo)型運輸運行概況》

        截至2016年12月31日，我(wǒ)國有224家實際在運行的通用及小(xiǎo)型運輸航空公司，從業飛行人員(yuán)2524名，航空器1472架，經批準的國内駕駛員(yuán)航校共有20家。2016年由行業協會實施管理的各類無人機持有合格證共10255個。

        2月27日

        交通運輸部發布《關于修改<小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则>的決定》

        決定已于2017年1月11日經第1次部務會議通過，自4月1日起施行。交通運輸部決定對《小(xiǎo)型航空器商(shāng)業運輸運營人運行合格審定規則》作出3條修改。

        3月8日

        民航局印發《關于取消通用航空器引進審批（備案）程序的通知(zhī)》

        決定取消通用航空器引進審批（備案）程序，對個人或企業引進一(yī)般通用航空器和噴氣公務機不再實施審批和備案。

        3月9日

        民航局飛标司發布《2016年中(zhōng)國民航駕駛員(yuán)發展年度報告》

        截至2016年12月31日，中(zhōng)國民航駕駛員(yuán)有效執照總數爲50504本，同比增長10.9%。其中(zhōng)運動駕駛員(yuán)執照708本，私用駕駛員(yuán)執照3125本，商(shāng)用駕駛員(yuán)執照26670本，多人制機組駕駛員(yuán)執照104本，航線運輸駕駛員(yuán)執照19897本。

        3月21日

        民航局就《民用航空器飛行機械員(yuán)合格審定規則（修訂稿）》征求意見

        規則是對是對1996年8月1日發布的民航總局第52号令《民用航空器領航員(yuán)、飛行通信員(yuán)、飛行機械員(yuán)合格審定規則》（以下(xià)簡稱原規則）的修訂。

        4月14日

        民航局發布《通用機場分(fēn)類管理辦法》

        《辦法》按照通用機場是否對公衆開(kāi)放(fàng)分(fēn)爲A、B兩類。A類爲對公衆開(kāi)放(fàng)的通用機場，允許公衆進入以獲取飛行服務或自行開(kāi)展飛行活動；B類則爲不對公衆開(kāi)放(fàng)的通用機場。另外(wài)，基于其對公衆利益的影響程度，《辦法》又(yòu)将A類通用機場分(fēn)爲三級。

        4月18日

        民航局公安局就《通用航空安全保衛規則》征求意見

        通用航空安全保衛工(gōng)作以威脅評估和風險管控爲基礎，對通用航空飛行活動實施分(fēn)級分(fēn)類管理。中(zhōng)國民用航空局對通用航空安全保衛工(gōng)作實施行業指導、監督和管理。

        4月25日

        交通部公布〈外(wài)商(shāng)投資(zī)民用航空業規定〉的補充規定

        規定自2017年5月1日起施行，放(fàng)寬外(wài)商(shāng)投資(zī)通用飛機維修由中(zhōng)方控股的限制、允許外(wài)商(shāng)以合資(zī)合作形式投資(zī)通用飛機維修項目。

        5月2日

        交通部、科技部聯合印發《“十三五”交通領域科技創新專項規劃》

        “十三五”期間交通領域科技創新的發展重點包括：新構型新能源通用航空飛機技術、新概念新布局無人運輸機及現有機型無人化技術。規劃指出，适時、有序推進低空空域開(kāi)放(fàng)，是通用航空快速發展和安全有序運行、打開(kāi)通航産業萬億級市場規模的必需。

        5月8日

        民航局發展技劃司發布《2016年民航行業發展統計公報》發布

        公報指出，2016年，全行業完成通用航空生(shēng)産飛行76.47萬小(xiǎo)時，比上年下(xià)降1.9%。截至2016年底，獲得通用航空經營許可證的通用航空企業320家。2016年發生(shēng)通用航空事故10起死亡19人。

        5月9日

        民航局政策法規司就《通用航空飛行管制條例》征求修訂意見

        爲了促進通用航空事業的發展，規範通用航空飛行活動，保證飛行安全，根據《中(zhōng)華人民共和國民用航空法》和《中(zhōng)華人民共和國飛行基本規則》，制定本條例，征求意見截止日期爲5月20日。

        5月24日

        民航局就《民用航空器維修人員(yuán)執照管理規則》公開(kāi)征求意見

        規則将“民用航空器部件修理人員(yuán)資(zī)格認定”納入“民用航空器維修人員(yuán)”進行資(zī)格管理，取消CCAR-66R2《民用航空器維修人員(yuán)執照管理規則》中(zhōng)“民用航空器部件修理人員(yuán)執照”類别。意見反饋截止時間爲2017年6月23日。

        5月27日

        交通運輸部修改《民用航空人員(yuán)體(tǐ)檢合格證管理規則》

        交通運輸部決定對《民用航空人員(yuán)體(tǐ)檢合格證管理規則》作出了23條修改，民航局負責制定空勤人員(yuán)和空中(zhōng)交通管制員(yuán)體(tǐ)檢鑒定醫學标準、體(tǐ)檢鑒定程序要求和體(tǐ)檢合格證的管理規定，負責全國體(tǐ)檢鑒定和體(tǐ)檢合格證的管理工(gōng)作。”

        5月27日

        交通運輸部關于修改《運輸類旋翼航空器适航規定》

        決定已于2017年3月1日經第3次部務會議通過，交通運輸部決定對《運輸類旋翼航空器适航規定》作出30條修改。

        5月27日

        交通運輸部關于修改《正常類旋翼航空器适航規定》

        決定已于2017年3月1日經第3次部務會議通過，交通運輸部決定對《正常類旋翼航空器适航規定》作出34條修改。

        5月31日

        交通運輸部法制司發布“《關于修改〈通用航空經營許可管理規定〉的決定（征求意見稿）》

        修訂内容包括：将通用航空經營項目分(fēn)爲四類；列入民航安全管理失信黑名單的人員(yuán)，不得擔任通用航空企業高級管理人員(yuán)；通用航空經營許可證一(yī)經頒發，長期有效等。

        6月7日

        民航局發布《通用航空市場監管手冊》

        手冊包括通用航空經營許可、通航特殊飛行活動任務兩項涉企許可的審批及監管工(gōng)作，明确了民航各級管理機構的職責分(fēn)工(gōng)，梳理了許可準入及監管的流程。該手冊将自10月1日起施行，并同步上線手機應用APP功能。

        6月12日

        民航局就《CCAR-141部駕駛員(yuán)學校質量和安全管理體(tǐ)系指南(nán)》征求意見

        本咨詢通告依據中(zhōng)國民用航空規章《民用航空器駕駛員(yuán)學校合格審定規則》（CCAR-141）第103條(a)(3)和(a)(4)款制定，目的是指導CCAR-141部駕駛員(yuán)學校（以下(xià)均簡稱“學校”）建立符合駕駛員(yuán)學校運行的質量管理體(tǐ)系(QMS)和安全管理體(tǐ)系（SMS）。

        6月15日

        國家标準委、科技部、工(gōng)業和信息化部、公安部、農業部、體(tǐ)育總局、能源局、民航局聯合發布了《無人駕駛航空器系統标準體(tǐ)系建設指南(nán)（2017—2018年版）》

        指南(nán)明确了無人駕駛航空器系統标準體(tǐ)系建設的總體(tǐ)要求、建設内容和組織實施方式，根據無人駕駛航空器系統分(fēn)類分(fēn)級複雜(zá)、體(tǐ)積重量及技術構型差異大(dà)、應用領域衆多等特點，從管理和技術兩個角度，提出了無人駕駛航空器系統标準體(tǐ)系框架。