國發〔2019〕4号

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　現将《國家職業教育改革實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院

2019年1月24日

國家職業教育改革實施方案

　　職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。改革開(kāi)放(fàng)以來，職業教育爲我(wǒ)國經濟社會發展提供了有力的人才和智力支撐，現代職業教育體(tǐ)系框架全面建成，服務經濟社會發展能力和社會吸引力不斷增強，具備了基本實現現代化的諸多有利條件和良好工(gōng)作基礎。随着我(wǒ)國進入新的發展階段，産業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業教育重要地位和作用越來越凸顯。但是，與發達國家相比，與建設現代化經濟體(tǐ)系、建設教育強國的要求相比，我(wǒ)國職業教育還存在着體(tǐ)系建設不夠完善、職業技能實訓基地建設有待加強、制度标準不夠健全、企業參與辦學的動力不足、有利于技術技能人才成長的配套政策尚待完善、辦學和人才培養質量水平參差不齊等問題，到了必須下(xià)大(dà)力氣抓好的時候。沒有職業教育現代化就沒有教育現代化。爲貫徹全國教育大(dà)會精神，進一(yī)步辦好新時代職業教育，落實《中(zhōng)華人民共和國職業教育法》，制定本實施方案。

　　總體(tǐ)要求與目标：堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中(zhōng)更加突出的位置。牢固樹(shù)立新發展理念，服務建設現代化經濟體(tǐ)系和實現更高質量更充分(fēn)就業需要，對接科技發展趨勢和市場需求，完善職業教育和培訓體(tǐ)系，優化學校、專業布局，深化辦學體(tǐ)制改革和育人機制改革，以促進就業和适應産業發展需求爲導向，鼓勵和支持社會各界特别是企業積極支持職業教育，着力培養高素質勞動者和技術技能人才。經過5—10年左右時間，職業教育基本完成由政府舉辦爲主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變，由追求規模擴張向提高質量轉變，由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變，大(dà)幅提升新時代職業教育現代化水平，爲促進經濟社會發展和提高國家競争力提供優質人才資(zī)源支撐。

　　具體(tǐ)指标：到2022年，職業院校教學條件基本達标，一(yī)大(dà)批普通本科高等學校向應用型轉變，建設50所高水平高等職業學校和150個骨幹專業（群）。建成覆蓋大(dà)部分(fēn)行業領域、具有國際先進水平的中(zhōng)國職業教育标準體(tǐ)系。企業參與職業教育的積極性有較大(dà)提升，培育數以萬計的産教融合型企業，打造一(yī)批優秀職業教育培訓評價組織，推動建設300個具有輻射引領作用的高水平專業化産教融合實訓基地。職業院校實踐性教學課時原則上占總課時一(yī)半以上，頂崗實習時間一(yī)般爲6個月。“雙師型”教師（同時具備理論教學和實踐教學能力的教師）占專業課教師總數超過一(yī)半，分(fēn)專業建設一(yī)批國家級職業教育教師教學創新團隊。從2019年開(kāi)始，在職業院校、應用型本科高校啓動“學曆證書(shū)+若幹職業技能等級證書(shū)”制度試點（以下(xià)稱1+X證書(shū)制度試點）工(gōng)作。

　　一(yī)、完善國家職業教育制度體(tǐ)系

　　（一(yī)）健全國家職業教育制度框架。

　　把握好正确的改革方向，按照“管好兩端、規範中(zhōng)間、書(shū)證融通、辦學多元”的原則，嚴把教學标準和畢業學生(shēng)質量标準兩個關口。将标準化建設作爲統領職業教育發展的突破口，完善職業教育體(tǐ)系，爲服務現代制造業、現代服務業、現代農業發展和職業教育現代化提供制度保障與人才支持。建立健全學校設置、師資(zī)隊伍、教學教材、信息化建設、安全設施等辦學标準，引領職業教育服務發展、促進就業創業。落實好立德樹(shù)人根本任務，健全德技并修、工(gōng)學結合的育人機制，完善評價機制，規範人才培養全過程。深化産教融合、校企合作，育訓結合，健全多元化辦學格局，推動企業深度參與協同育人，扶持鼓勵企業和社會力量參與舉辦各類職業教育。推進資(zī)曆框架建設，探索實現學曆證書(shū)和職業技能等級證書(shū)互通銜接。

　　（二）提高中(zhōng)等職業教育發展水平。

　　優化教育結構，把發展中(zhōng)等職業教育作爲普及高中(zhōng)階段教育和建設中(zhōng)國特色職業教育體(tǐ)系的重要基礎，保持高中(zhōng)階段教育職普比大(dà)體(tǐ)相當，使絕大(dà)多數城鄉新增勞動力接受高中(zhōng)階段教育。改善中(zhōng)等職業學校基本辦學條件。加強省級統籌，建好辦好一(yī)批縣域職教中(zhōng)心，重點支持集中(zhōng)連片特困地區每個地（市、州、盟）原則上至少建設一(yī)所符合當地經濟社會發展和技術技能人才培養需要的中(zhōng)等職業學校。指導各地優化中(zhōng)等職業學校布局結構，科學配置并做大(dà)做強職業教育資(zī)源。加大(dà)對民族地區、貧困地區和殘疾人職業教育的政策、金融支持力度，落實職業教育東西協作行動計劃，辦好内地少數民族中(zhōng)職班。完善招生(shēng)機制，建立中(zhōng)等職業學校和普通高中(zhōng)統一(yī)招生(shēng)平台，精準服務區域發展需求。積極招收初高中(zhōng)畢業未升學學生(shēng)、退役軍人、退役運動員(yuán)、下(xià)崗職工(gōng)、返鄉農民工(gōng)等接受中(zhōng)等職業教育；服務鄉村(cūn)振興戰略，爲廣大(dà)農村(cūn)培養以新型職業農民爲主體(tǐ)的農村(cūn)實用人才。發揮中(zhōng)等職業學校作用，幫助部分(fēn)學業困難學生(shēng)按規定在職業學校完成義務教育，并接受部分(fēn)職業技能學習。

　　鼓勵中(zhōng)等職業學校聯合中(zhōng)小(xiǎo)學開(kāi)展勞動和職業啓蒙教育，将動手實踐内容納入中(zhōng)小(xiǎo)學相關課程和學生(shēng)綜合素質評價。

　　（三）推進高等職業教育高質量發展。

　　把發展高等職業教育作爲優化高等教育結構和培養大(dà)國工(gōng)匠、能工(gōng)巧匠的重要方式，使城鄉新增勞動力更多接受高等教育。高等職業學校要培養服務區域發展的高素質技術技能人才，重點服務企業特别是中(zhōng)小(xiǎo)微企業的技術研發和産品升級，加強社區教育和終身學習服務。建立“職教高考”制度，完善“文化素質+職業技能”的考試招生(shēng)辦法，提高生(shēng)源質量，爲學生(shēng)接受高等職業教育提供多種入學方式和學習方式。在學前教育、護理、養老服務、健康服務、現代服務業等領域，擴大(dà)對初中(zhōng)畢業生(shēng)實行中(zhōng)高職貫通培養的招生(shēng)規模。啓動實施中(zhōng)國特色高水平高等職業學校和專業建設計劃，建設一(yī)批引領改革、支撐發展、中(zhōng)國特色、世界水平的高等職業學校和骨幹專業（群）。根據高等學校設置制度規定，将符合條件的技師學院納入高等學校序列。

　　（四）完善高層次應用型人才培養體(tǐ)系。

　　完善學曆教育與培訓并重的現代職業教育體(tǐ)系，暢通技術技能人才成長渠道。發展以職業需求爲導向、以實踐能力培養爲重點、以産學研用結合爲途徑的專業學位研究生(shēng)培養模式，加強專業學位碩士研究生(shēng)培養。推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變，鼓勵有條件的普通高校開(kāi)辦應用技術類型專業或課程。開(kāi)展本科層次職業教育試點。制定中(zhōng)國技能大(dà)賽、全國職業院校技能大(dà)賽、世界技能大(dà)賽獲獎選手等免試入學政策，探索長學制培養高端技術技能人才。服務軍民融合發展，把軍隊相關的職業教育納入國家職業教育大(dà)體(tǐ)系，共同做好面向現役軍人的教育培訓，支持其在服役期間取得多類職業技能等級證書(shū)，提升技術技能水平。落實好定向培養直招士官政策，推動地方院校與軍隊院校有效對接，推動優質職業教育資(zī)源向軍事人才培養開(kāi)放(fàng)，建立軍地網絡教育資(zī)源共享機制。制訂具體(tǐ)政策辦法，支持适合的退役軍人進入職業院校和普通本科高校接受教育和培訓，鼓勵支持設立退役軍人教育培訓集團（聯盟），推動退役、培訓、就業有機銜接，爲促進退役軍人特别是退役士兵就業創業作出貢獻。

　　二、構建職業教育國家标準

　　（五）完善教育教學相關标準。

　　發揮标準在職業教育質量提升中(zhōng)的基礎性作用。按照專業設置與産業需求對接、課程内容與職業标準對接、教學過程與生(shēng)産過程對接的要求，完善中(zhōng)等、高等職業學校設置标準，規範職業院校設置；實施教師和校長專業标準，提升職業院校教學管理和教學實踐能力。持續更新并推進專業目錄、專業教學标準、課程标準、頂崗實習标準、實訓條件建設标準（儀器設備配備規範）建設和在職業院校落地實施。鞏固和發展國務院教育行政部門聯合行業制定國家教學标準、職業院校依據标準自主制訂人才培養方案的工(gōng)作格局。

　　（六）啓動1+X證書(shū)制度試點工(gōng)作。

　　深化複合型技術技能人才培養培訓模式改革，借鑒國際職業教育培訓普遍做法，制訂工(gōng)作方案和具體(tǐ)管理辦法，啓動1+X證書(shū)制度試點工(gōng)作。試點工(gōng)作要進一(yī)步發揮好學曆證書(shū)作用，夯實學生(shēng)可持續發展基礎，鼓勵職業院校學生(shēng)在獲得學曆證書(shū)的同時，積極取得多類職業技能等級證書(shū)，拓展就業創業本領，緩解結構性就業矛盾。國務院人力資(zī)源社會保障行政部門、教育行政部門在職責範圍内，分(fēn)别負責管理監督考核院校外(wài)、院校内職業技能等級證書(shū)的實施（技工(gōng)院校内由人力資(zī)源社會保障行政部門負責），國務院人力資(zī)源社會保障行政部門組織制定職業标準，國務院教育行政部門依照職業标準牽頭組織開(kāi)發教學等相關标準。院校内培訓可面向社會人群，院校外(wài)培訓也可面向在校學生(shēng)。各類職業技能等級證書(shū)具有同等效力，持有證書(shū)人員(yuán)享受同等待遇。院校内實施的職業技能等級證書(shū)分(fēn)爲初級、中(zhōng)級、高級，是職業技能水平的憑證，反映職業活動和個人職業生(shēng)涯發展所需要的綜合能力。

　　（七）開(kāi)展高質量職業培訓。

　　落實職業院校實施學曆教育與培訓并舉的法定職責，按照育訓結合、長短結合、内外(wài)結合的要求，面向在校學生(shēng)和全體(tǐ)社會成員(yuán)開(kāi)展職業培訓。自2019年開(kāi)始，圍繞現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興産業，推動職業院校在10個左右技術技能人才緊缺領域大(dà)力開(kāi)展職業培訓。引導行業企業深度參與技術技能人才培養培訓，促進職業院校加強專業建設、深化課程改革、增強實訓内容、提高師資(zī)水平，全面提升教育教學質量。各級政府要積極支持職業培訓，行政部門要簡政放(fàng)權并履行好監管職責，相關下(xià)屬機構要優化服務，對于違規收取費(fèi)用的要嚴肅處理。暢通技術技能人才職業發展通道，鼓勵其持續獲得适應經濟社會發展需要的職業培訓證書(shū)，引導和支持企業等用人單位落實相關待遇。對取得職業技能等級證書(shū)的離(lí)校未就業高校畢業生(shēng)，按規定落實職業培訓補貼政策。

　　（八）實現學習成果的認定、積累和轉換。

　　加快推進職業教育國家“學分(fēn)銀行”建設，從2019年開(kāi)始，探索建立職業教育個人學習賬号，實現學習成果可追溯、可查詢、可轉換。有序開(kāi)展學曆證書(shū)和職業技能等級證書(shū)所體(tǐ)現的學習成果的認定、積累和轉換，爲技術技能人才持續成長拓寬通道。職業院校對取得若幹職業技能等級證書(shū)的社會成員(yuán)，支持其根據證書(shū)等級和類别免修部分(fēn)課程，在完成規定内容學習後依法依規取得學曆證書(shū)。對接受職業院校學曆教育并取得畢業證書(shū)的學生(shēng)，在參加相應的職業技能等級證書(shū)考試時，可免試部分(fēn)内容。從2019年起，在有條件的地區和高校探索實施試點工(gōng)作，制定符合國情的國家資(zī)曆框架。

　　三、促進産教融合校企“雙元”育人

　　（九）堅持知(zhī)行合一(yī)、工(gōng)學結合。

　　借鑒“雙元制”等模式，總結現代學徒制和企業新型學徒制試點經驗，校企共同研究制定人才培養方案，及時将新技術、新工(gōng)藝、新規範納入教學标準和教學内容，強化學生(shēng)實習實訓。健全專業設置定期評估機制，強化地方引導本區域職業院校優化專業設置的職責，原則上每5年修訂1次職業院校專業目錄，學校依據目錄靈活自主設置專業，每年調整1次專業。健全專業教學資(zī)源庫，建立共建共享平台的資(zī)源認證标準和交易機制，進一(yī)步擴大(dà)優質資(zī)源覆蓋面。遴選認定一(yī)大(dà)批職業教育在線精品課程，建設一(yī)大(dà)批校企“雙元”合作開(kāi)發的國家規劃教材，倡導使用新型活頁式、工(gōng)作手冊式教材并配套開(kāi)發信息化資(zī)源。每3年修訂1次教材，其中(zhōng)專業教材随信息技術發展和産業升級情況及時動态更新。适應“互聯網+職業教育”發展需求，運用現代信息技術改進教學方式方法，推進虛拟工(gōng)廠等網絡學習空間建設和普遍應用。

　　（十）推動校企全面加強深度合作。

　　職業院校應當根據自身特點和人才培養需要，主動與具備條件的企業在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開(kāi)展合作。學校積極爲企業提供所需的課程、師資(zī)等資(zī)源，企業應當依法履行實施職業教育的義務，利用資(zī)本、技術、知(zhī)識、設施、設備和管理等要素參與校企合作，促進人力資(zī)源開(kāi)發。校企合作中(zhōng)，學校可從中(zhōng)獲得智力、專利、教育、勞務等報酬，具體(tǐ)分(fēn)配由學校按規定自行處理。在開(kāi)展國家産教融合建設試點基礎上，建立産教融合型企業認證制度，對進入目錄的産教融合型企業給予“金融+财政+土地+信用”的組合式激勵，并按規定落實相關稅收政策。試點企業興辦職業教育的投資(zī)符合條件的，可按投資(zī)額一(yī)定比例抵免該企業當年應繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。厚植企業承擔職業教育責任的社會環境，推動職業院校和行業企業形成命運共同體(tǐ)。

　　（十一(yī)）打造一(yī)批高水平實訓基地。

　　加大(dà)政策引導力度，充分(fēn)調動各方面深化職業教育改革創新的積極性，帶動各級政府、企業和職業院校建設一(yī)批資(zī)源共享，集實踐教學、社會培訓、企業真實生(shēng)産和社會技術服務于一(yī)體(tǐ)的高水平職業教育實訓基地。面向先進制造業等技術技能人才緊缺領域，統籌多種資(zī)源，建設若幹具有輻射引領作用的高水平專業化産教融合實訓基地，推動開(kāi)放(fàng)共享，輻射區域内學校和企業；鼓勵職業院校建設或校企共建一(yī)批校内實訓基地，提升重點專業建設和校企合作育人水平。積極吸引企業和社會力量參與，指導各地各校借鑒德國、日本、瑞士等國家經驗，探索創新實訓基地運營模式。提高實訓基地規劃、管理水平，爲社會公衆、職業院校在校生(shēng)取得職業技能等級證書(shū)和企業提升人力資(zī)源水平提供有力支撐。

　　（十二）多措并舉打造“雙師型”教師隊伍。

　　從2019年起，職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工(gōng)作經曆并具有高職以上學曆的人員(yuán)中(zhōng)公開(kāi)招聘，特殊高技能人才（含具有高級工(gōng)以上職業資(zī)格人員(yuán)）可适當放(fàng)寬學曆要求，2020年起基本不再從應屆畢業生(shēng)中(zhōng)招聘。加強職業技術師範院校建設，優化結構布局，引導一(yī)批高水平工(gōng)科學校舉辦職業技術師範教育。實施職業院校教師素質提高計劃，建立100個“雙師型”教師培養培訓基地，職業院校、應用型本科高校教師每年至少1個月在企業或實訓基地實訓，落實教師5年一(yī)周期的全員(yuán)輪訓制度。探索組建高水平、結構化教師教學創新團隊，教師分(fēn)工(gōng)協作進行模塊化教學。定期組織選派職業院校專業骨幹教師赴國外(wài)研修訪學。在職業院校實行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開(kāi)招聘。建立健全職業院校自主聘任兼職教師的辦法，推動企業工(gōng)程技術人員(yuán)、高技能人才和職業院校教師雙向流動。職業院校通過校企合作、技術服務、社會培訓、自辦企業等所得收入，可按一(yī)定比例作爲績效工(gōng)資(zī)來源。

　　四、建設多元辦學格局

　　（十三）推動企業和社會力量舉辦高質量職業教育。

　　各級政府部門要深化“放(fàng)管服”改革，加快推進職能轉變，由注重“辦”職業教育向“管理與服務”過渡。政府主要負責規劃戰略、制定政策、依法依規監管。發揮企業重要辦學主體(tǐ)作用，鼓勵有條件的企業特别是大(dà)企業舉辦高質量職業教育，各級人民政府可按規定給予适當支持。完善企業經營管理和技術人員(yuán)與學校領導、骨幹教師相互兼職兼薪制度。2020年初步建成300個示範性職業教育集團（聯盟），帶動中(zhōng)小(xiǎo)企業參與。支持和規範社會力量興辦職業教育培訓，鼓勵發展股份制、混合所有制等職業院校和各類職業培訓機構。建立公開(kāi)透明規範的民辦職業教育準入、審批制度，探索民辦職業教育負面清單制度，建立健全退出機制。

　　（十四）做優職業教育培訓評價組織。

　　職業教育包括職業學校教育和職業培訓，職業院校和應用型本科高校按照國家教學标準和規定職責完成教學任務和職業技能人才培養。同時，也必須調動社會力量，補充校園不足，助力校園辦學。能夠依據國家有關法規和職業标準、教學标準完成的職業技能培訓，要更多通過職業教育培訓評價組織（以下(xià)簡稱培訓評價組織）等參與實施。政府通過放(fàng)寬準入，嚴格末端監督執法，嚴格控制數量，扶優、扶大(dà)、扶強，保證培訓質量和學生(shēng)能力水平。要按照在已成熟的品牌中(zhōng)遴選一(yī)批、在成長中(zhōng)的品牌中(zhōng)培育一(yī)批、在有需要但還沒有建立項目的領域中(zhōng)規劃一(yī)批的原則，以社會化機制公開(kāi)招募并擇優遴選培訓評價組織，優先從制訂過國家職業标準并完成标準教材編寫，具有專家、師資(zī)團隊、資(zī)金實力和5年以上優秀培訓業績的機構中(zhōng)選擇。培訓評價組織應對接職業标準，與國際先進标準接軌，按有關規定開(kāi)發職業技能等級标準，負責實施職業技能考核、評價和證書(shū)發放(fàng)。政府部門要加強監管，防止出現亂培訓、濫發證現象。行業協會要積極配合政府，爲培訓評價組織提供好服務環境支持，不得以任何方式收取費(fèi)用或幹預企業辦學行爲。

　　五、完善技術技能人才保障政策

　　（十五）提高技術技能人才待遇水平。

　　支持技術技能人才憑技能提升待遇，鼓勵企業職務職級晉升和工(gōng)資(zī)分(fēn)配向關鍵崗位、生(shēng)産一(yī)線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。建立國家技術技能大(dà)師庫，鼓勵技術技能大(dà)師建立大(dà)師工(gōng)作室，并按規定給予政策和資(zī)金支持，支持技術技能大(dà)師到職業院校擔任兼職教師，參與國家重大(dà)工(gōng)程項目聯合攻關。積極推動職業院校畢業生(shēng)在落戶、就業、參加機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業生(shēng)享受同等待遇。逐步提高技術技能人才特别是技術工(gōng)人收入水平和地位。機關和企事業單位招用人員(yuán)不得歧視職業院校畢業生(shēng)。國務院人力資(zī)源社會保障行政部門會同有關部門，适時組織清理調整對技術技能人才的歧視政策，推動形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。按照國家有關規定加大(dà)對職業院校參加有關技能大(dà)賽成績突出畢業生(shēng)的表彰獎勵力度。辦好職業教育活動周和世界青年技能日宣傳活動，深入開(kāi)展“大(dà)國工(gōng)匠進校園”、“勞模進校園”、“優秀職校生(shēng)校園分(fēn)享”等活動，宣傳展示大(dà)國工(gōng)匠、能工(gōng)巧匠和高素質勞動者的事迹和形象，培育和傳承好工(gōng)匠精神。

　　（十六）健全經費(fèi)投入機制。

　　各級政府要建立與辦學規模、培養成本、辦學質量等相适應的财政投入制度，地方政府要按規定制定并落實職業院校生(shēng)均經費(fèi)标準或公用經費(fèi)标準。在保障教育合理投入的同時，優化教育支出結構，新增教育經費(fèi)要向職業教育傾斜。鼓勵社會力量捐資(zī)、出資(zī)興辦職業教育，拓寬辦學籌資(zī)渠道。進一(yī)步完善中(zhōng)等職業學校生(shēng)均撥款制度，各地中(zhōng)等職業學校生(shēng)均财政撥款水平可适當高于當地普通高中(zhōng)。各地在繼續鞏固落實好高等職業教育生(shēng)均财政撥款水平達到12000元的基礎上，根據發展需要和财力可能逐步提高撥款水平。組織實施好現代職業教育質量提升計劃、産教融合工(gōng)程等。經費(fèi)投入要進一(yī)步突出改革導向，支持校企合作，注重向中(zhōng)西部、貧困地區和民族地區傾斜。進一(yī)步擴大(dà)職業院校助學金覆蓋面，完善補助标準動态調整機制，落實對建檔立卡等家庭經濟困難學生(shēng)的傾斜政策，健全職業教育獎學金制度。

　　六、加強職業教育辦學質量督導評價

　　（十七）建立健全職業教育質量評價和督導評估制度。

　　以學習者的職業道德、技術技能水平和就業質量，以及産教融合、校企合作水平爲核心，建立職業教育質量評價體(tǐ)系。定期對職業技能等級證書(shū)有關工(gōng)作進行“雙随機、一(yī)公開(kāi)”的抽查和監督，從2019年起，對培訓評價組織行爲和職業院校培訓質量進行監測和評估。實施職業教育質量年度報告制度，報告向社會公開(kāi)。完善政府、行業、企業、職業院校等共同參與的質量評價機制，積極支持第三方機構開(kāi)展評估，将考核結果作爲政策支持、績效考核、表彰獎勵的重要依據。完善職業教育督導評估辦法，建立職業教育定期督導評估和專項督導評估制度，落實督導報告、公報、約談、限期整改、獎懲等制度。國務院教育督導委員(yuán)會定期聽(tīng)取職業教育督導評估情況彙報。

　　（十八）支持組建國家職業教育指導咨詢委員(yuán)會。

　　爲把握正确的國家職業教育改革發展方向，創新我(wǒ)國職業教育改革發展模式，提出重大(dà)政策研究建議，參與起草、制訂國家職業教育法律法規，開(kāi)展重大(dà)改革調研，提供各種咨詢意見，進一(yī)步提高政府決策科學化水平，規劃并審議職業教育标準等，在政府指導下(xià)組建國家職業教育指導咨詢委員(yuán)會。成員(yuán)包括政府人員(yuán)、職業教育專家、行業企業專家、管理專家、職業教育研究人員(yuán)、中(zhōng)華職業教育社等團體(tǐ)和社會各方面熱心職業教育的人士。通過政府購買服務等方式，聽(tīng)取咨詢機構提出的意見建議并鼓勵社會和民間智庫參與。政府可以委托國家職業教育指導咨詢委員(yuán)會作爲第三方，對全國職業院校、普通高校、校企合作企業、培訓評價組織的教育管理、教學質量、辦學方式模式、師資(zī)培養、學生(shēng)職業技能提升等情況，進行指導、考核、評估等。

　　七、做好改革組織實施工(gōng)作

　　（十九）加強黨對職業教育工(gōng)作的全面領導。

　　以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想特别是習近平總書(shū)記關于職業教育的重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工(gōng)作。加強黨對教育事業的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，落實中(zhōng)央教育工(gōng)作領導小(xiǎo)組各項要求，保證職業教育改革發展正确方向。要充分(fēn)發揮黨組織在職業院校的領導核心和政治核心作用，牢牢把握學校意識形态工(gōng)作領導權，将黨建工(gōng)作與學校事業發展同部署、同落實、同考評。指導職業院校上好思想政治理論課，實施好中(zhōng)等職業學校“文明風采”活動，推進職業教育領域“三全育人”綜合改革試點工(gōng)作，使各類課程與思想政治理論課同向同行，努力實現職業技能和職業精神培養高度融合。加強基層黨組織建設，有效發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共産黨員(yuán)的先鋒模範作用，帶動學校工(gōng)會、共青團等群團組織和學生(shēng)會組織建設，彙聚每一(yī)位師生(shēng)員(yuán)工(gōng)的積極性和主動性。

　　（二十）完善國務院職業教育工(gōng)作部際聯席會議制度。

　　國務院職業教育工(gōng)作部際聯席會議由教育、人力資(zī)源社會保障、發展改革、工(gōng)業和信息化、财政、農業農村(cūn)、國資(zī)、稅務、扶貧等單位組成，國務院分(fēn)管教育工(gōng)作的副總理擔任召集人。聯席會議統籌協調全國職業教育工(gōng)作，研究協調解決工(gōng)作中(zhōng)重大(dà)問題，聽(tīng)取國家職業教育指導咨詢委員(yuán)會等方面的意見建議，部署實施職業教育改革創新重大(dà)事項，每年召開(kāi)兩次會議，各成員(yuán)單位就有關工(gōng)作情況向聯席會議報告。國務院教育行政部門負責職業教育工(gōng)作的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理，國務院教育行政部門、人力資(zī)源社會保障行政部門和其他有關部門在職責範圍内，分(fēn)别負責有關的職業教育工(gōng)作。各成員(yuán)單位要加強溝通協調，做好相關政策配套銜接，在國家和區域戰略規劃、重大(dà)項目安排、經費(fèi)投入、企業辦學、人力資(zī)源開(kāi)發等方面形成政策合力。推動落實《中(zhōng)華人民共和國職業教育法》，爲職業教育改革創新提供重要的制度保障。