中(zhōng)國民用航空總局令

第131号

       《民用航空用化學産品适航規定》已經2004年10月12日中(zhōng)國民用航空總局局務會議通過，現予公布，自2005年1月1日起施行。

局長：楊元元

二〇〇四年十月十二日

民用航空用化學産品适航規定

　　第一(yī)章　  總　 則

　　第一(yī)條 爲加強對民用航空用化學産品的适航管理，保障民用航空安全，維護民用航空活動秩序，依據《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,制定本規定。

　　第二條 本規定适用于民用航空用化學産品的适航管理。

　　第三條 本規定中(zhōng)有關用語含義如下(xià)：

　　（一(yī)）局方：指中(zhōng)國民用航空總局及民航地區管理局。

　　（二）民用航空産品：指民用航空器、發動機、螺旋槳、機載設備、零部件及航空材料。

　　（三）民用航空用化學産品：指在民用航空産品使用、維護、維修中(zhōng)所用的化學産品，包括除冰/防冰液、廁所衛生(shēng)劑、清洗劑/蠟/粉、積碳清除蠟/劑、褪漆劑、抛光蠟/劑及除鏽劑以及空氣清新劑、殺蟲劑、消毒劑、除臭劑等。

　　第四條 在中(zhōng)華人民共和國境内從事下(xià)列活動的法人，應當按照本規定的要求取得民用航空用化學産品設計/生(shēng)産批準函（以下(xià)簡稱批準函）：

　　（一(yī)）從事民用航空用化學産品設計、生(shēng)産等活動；

　　（二）從事對列入原民用航空産品制造人維護手冊、材料清單及服務通告等文件中(zhōng)的民用航空用化學産品進行生(shēng)産、分(fēn)裝、配制、加工(gōng)等活動。

　　第五條 凡在中(zhōng)華人民共和國境内注冊的民用航空器，包括安裝在該航空器上的發動機、螺旋槳、機載設備、零部件及航空材料，在其使用、維護、維修過程中(zhōng)，必須按規定使用下(xià)述産品：

　　(一(yī)) 取得批準函的民用航空用化學産品；

　　(二) 列入原民用航空産品制造人維護手冊、材料清單及服務通告等文件中(zhōng)的，且未經分(fēn)裝、配制、加工(gōng)的民用航空用化學産品。

　　第二章 申請與受理

　　第六條 批準函申請人應當按照局方規定的格式填寫民用航空用化學産品設計/生(shēng)産批準函申請書(shū)并提交下(xià)列文件：

　　（一(yī)）申請人合法資(zī)質的證明文件；

　　（二）申請人總體(tǐ)概況的說明；

　　（三）申請人質量保證系統的說明；

　　（四）建議的适航審定要求；

　　（五）建議的适航審定驗證計劃；

　　（六）産品的設計說明。

　　第七條 申請人應當如實向局方提交要求的申請材料，并對其申請材料實質内容的真實性負責。

　　第八條 局方審查申請人提交的申請資(zī)料，若發現申請資(zī)料不齊全或不符合本規定要求的，應當在五日内告知(zhī)申請人需要補正的全部内容，但局方認爲有必要進行專家評審的不受上述期限限制；需要對申請材料的實質内容進行核實的，局方應當指派兩名以上工(gōng)作人員(yuán)進行核查。

　　第九條 經局方審查認爲申請資(zī)料齊全、符合本規定相應要求的，或申請人按照局方的要求提交全部補正申請資(zī)料的，局方予以受理，并以書(shū)面形式告知(zhī)申請人。對于不予受理的申請，局方以書(shū)面形式通知(zhī)申請人，并告知(zhī)不予受理的理由。

　　第十條 申請人在接到申請受理通知(zhī)後，應按照局方的規定繳納審查費(fèi)用。局方在确認收到審查費(fèi)用後，開(kāi)始進行審查。

　　第十一(yī)條 申請書(shū)的有效期爲兩年。

　　第三章  審查與決定

　　第十二條 申請人應當如實提供其民用航空用化學産品的設計資(zī)料供局方審查,并根據局方的要求進行必要的驗證以确定其申請的航空用化學産品符合有關的适航要求。設計資(zī)料至少應包括：産品的配方、工(gōng)藝、使用說明、原材料供應商(shāng)清單、原材料及産品的檢驗規程等。

　　第十三條 申請人應當建立必要的生(shēng)産和檢驗設施，并接受局方的審查。

　　第十四條 申請人應當向局方表明已經建立并能夠保持質量保證系統，以确保所申請的航空用化學産品能夠符合相關的适航要求并處于安全可用狀态。

　　第十五條 申請人應當向局方提交質量保證手冊及相應的質量保證系統資(zī)料。應至少包括以下(xià)要素的控制程序，并需經局方批準：

　　（一(yī)）組織機構及職責的說明；

　　（二）文件的頒發、批準或更改；

　　（三）原材料供應商(shāng)的評估、審核與控制；

　　（四）原材料的入廠檢驗控制；

　　（五）标識和可跟蹤性；

　　（六）生(shēng)産過程控制；

　　（七）生(shēng)産和檢驗設備的校驗；

　　（八）不合格品的管理和控制；

　　（九）記錄檔案的完整與保存；

　　（十）人員(yuán)的培訓和資(zī)格鑒定；

　　（十一(yī)）試驗及檢驗控制；

　　（十二）運輸、儲存和包裝；

　　（十三）自我(wǒ)審核程序；

　　（十四）向局方報告的程序；

　　（十五）售後服務與保證。

　　第十六條 局方自受理之日起二十日内作出審查決定，二十日内不能作出決定的，經局方負責人批準，可以延長十日；需要進行檢驗、檢測、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在規定的期限内。确認申請人滿足相關要求後，在十日内頒發批準函。

　　第十七條 局方審查認爲申請人不滿足相關要求的，不予頒發批準函，并以書(shū)面形式通知(zhī)申請人，同時告知(zhī)不予批準的理由。

　　第十八條 民用航空用化學産品設計/生(shēng)産批準函由如下(xià)内容組成：

　　（一(yī)）持證人名稱、注冊地址；

　　（二）持證人生(shēng)産地址；

　　（三）批準的民用航空用化學産品的名稱、型号；

　　（四）産品的使用範圍和限制；

　　（五）産品使用說明書(shū)的編号和版次；

　　（六）批準函的有效期限。

　　第十九條 批準函持有人可以在批準的範圍内向使用人提供民用航空用化學産品。

　　第四章  延續與變更

　　第二十條 批準函的有效期爲兩年。批準函持有人需要延續批準函有效期的，應當在批準函有效期屆滿前90天向局方提出申請。

　　第二十一(yī)條 局方按照本規定第三章的相關要求對申請延續的民用航空用化學産品設計/生(shēng)産批準函持有人進行審查和批準。

　　第二十二條 批準函持有人,遇有下(xià)列情形之一(yī)時,應當向局方申請變更批準函：

　　（一(yī)）批準函持有人的名稱發生(shēng)變更；

　　（二）批準函持有人的注冊地址變更；

　　（三）批準函持有人的生(shēng)産地址發生(shēng)變更；

　　（四）産品的使用範圍和限制發生(shēng)變更。

　　（五）産品使用說明書(shū)的變更；

　　（六）局方規定的其它需要變更批準函的情形。

　　第二十三條 除下(xià)列情況外(wài)，批準函在兩年期内一(yī)直有效：

　　（一(yī)）批準函持有人自動放(fàng)棄；

　　（二）局方另行規定了有效期限；

　　（三）因批準函持有人的注冊地址、生(shēng)産地址變遷而失效。

　　第二十四條 失效的批準函應當交還局方。批準函失效期間不得從事民用航空用化學産品的相關設計生(shēng)産活動。

　　第二十五條 批準函不可轉讓。

　　第五章  監督檢查

　　第二十六條 批準函持有人應當:

　　（一(yī)）在其主要辦公地點的顯著位置展示批準函；

　　（二）确保質量保證系統持續符合本規定第十四、十五條的要求；

　　（三）保證其生(shēng)産的航空用化學産品持續符合相關的适航審定要求，并處于安全可用狀态；

　　（四）向使用人提供必需的技術服務；

　　（五）發現問題時,應立即報告局方并采取糾正措施；需通報使用方的應立即通報使用方并采取補救措施；

　　（六）接受局方的檢查，以确定是否持續符合本規定的要求。

　　第二十七條 批準函持有人對其質量保證系統的更改應當書(shū)面報告局方，對其中(zhōng)影響航空用化學産品與相關适航審定要求符合性的任何更改，必須獲得局方的批準。

　　第二十八條 局方根據本規定的要求對批準函持有人以及航空用化學産品使用人進行監督、檢查，可以采用抽查、定期複查等方式進行。

　　第二十九條 局方依據本規定可以對批準函持有人的産品進行抽樣檢查、檢驗、檢測，對其生(shēng)産經營場所依法進行實地檢查。檢查時，局方可以依法查閱或者要求持證人報送有關材料，持證人應當如實提供有關情況和材料。

　　第三十條 民用航空用化學産品使用人有責任監督航空用化學産品的質量狀況，當認爲持證人提供的航空用化學産品存在嚴重質量問題，可能危及飛行安全時，應當拒絕使用，并在發現問題後二十四小(xiǎo)時内報告局方同時通知(zhī)航空用化學産品批準函持有人。

　　第三十一(yī)條 局方根據報告情況對有關問題進行調查處理。

　　第六章  罰　 則

　　第三十二條 批準函持有人違反本規定，有下(xià)列情形之一(yī)的，由局方責令其限期整改并處以警告：

　　（一(yī)）持證人未在其主要辦公地點的顯著位置展示批準書(shū)或批準函的；

　　（二）持證人對其質量保證系統的更改沒有及時報告局方的；

　　（三）批準函持有人注冊名稱、注冊地址發生(shēng)變化時，未向局方申請變更批準函的。

　　第三十三條 批準函持有人違反本規定，有下(xià)列情形之一(yī)的，由局方責令其限期整改，并處以5000元以上10000元以下(xià)的罰款：

　　（一(yī)）局方處以警告後未在規定期限内完成整改的；

　　（二）不履行向使用人提供必需的技術服務義務的；

　　（三）持證人發現問題時,未按照本規定第五章的要求報告并采取糾正措施的。

　　（四）批準函持有人的生(shēng)産地址發生(shēng)變化時，未向局方申請變更批準函。

　　第三十四條 批準函持有人違反本規定，有下(xià)列情形之一(yī)的，由局方責令其停止違法行爲、限期整改并處10000元以上30000元以下(xià)的罰款：

　　（一(yī)）未按照局方的要求進行整改，造成不良影響的；

　　（二）持證人不能持續保持其質量保證系統符合本規定的要求、不能持續保證其産品符合經批準的設計的；

　　（三）未經局方批準擅自更改産品設計的；

　　（四）拒不接受局方審查、監督和調查處理的。

　　第七章  附　 則

　　第三十五條 本規定自2005年1月1日起施行。