1月10日，2022年全國民航工(gōng)作會議在京召開(kāi)。會議貫徹黨的十九大(dà)和十九屆曆次全會以及中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議精神，傳達中(zhōng)共中(zhōng)央政治局委員(yuán)、國務院副總理劉鶴對交通運輸工(gōng)作的批示精神和對民航工(gōng)作的批示要求，總結回顧民航2021年主要工(gōng)作，統籌謀劃民航“十四五”發展規劃實施，科學部署2022年主要任務。交通運輸部部長李小(xiǎo)鵬出席會議并講話(huà)。民航局局長馮正霖作題爲《紮實推進民航“十四五”發展規劃 以優異成績迎接黨的二十大(dà)召開(kāi)》的工(gōng)作報告，中(zhōng)央紀委國家監委駐交通運輸部紀檢監察組組長鄒天敬、副組長丹向東，民航局副局長董志(zhì)毅、呂爾學、崔曉峰、胡振江，黨組成員(yuán)柳芳出席會議。會議爲期兩天。

　　李小(xiǎo)鵬在講話(huà)中(zhōng)指出，2021年，民航局統籌疫情防控和行業恢複發展，民航運輸持續保持安全，智慧民航建設卓有成效，服務品質不斷提升，成都天府等樞紐機場正式投運，行業改革成效顯著，全面從嚴治黨向縱深發展，實現了“十四五”良好開(kāi)局。2022年，民航系統廣大(dà)幹部職工(gōng)要深刻認識黨領導民航事業發展的壯闊曆程和重大(dà)成就，準确把握當好中(zhōng)國現代化開(kāi)路先鋒的曆史使命，堅持穩字當頭、穩中(zhōng)求進，全力抓好民航安全生(shēng)産，毫不放(fàng)松抓好疫情防控，全力做好保通保暢工(gōng)作，加強黨對民航工(gōng)作的全面領導，推動民航高質量發展。

　　馮正霖在工(gōng)作報告中(zhōng)回顧了2021年民航工(gōng)作。他指出，2021年是民航發展曆程中(zhōng)具有特殊重要性的一(yī)年，“政治年、開(kāi)局年、複雜(zá)年”特點非常明顯。全行業在黨中(zhōng)央、國務院的堅強領導下(xià)，認真落實“十四五”時期“一(yī)二三三四”民航總體(tǐ)工(gōng)作思路，按照“政治年”的特殊要求，結合“開(kāi)局年”的階段特征，應對“複雜(zá)年”的矛盾問題，工(gōng)作取得了較好成績。一(yī)年來，全行業重點辦了紮實開(kāi)展黨史學習教育，編制發布民航“十四五”發展規劃，圓滿完成保障建黨100周年慶祝活動等各項重大(dà)任務三件大(dà)事。面對疫情防控、經營虧損、安全壓力等困難交織疊加影響，全行業堅持穩中(zhōng)求進，在逆境中(zhōng)展現了強大(dà)韌勁，确保航空安全萬無一(yī)失，統籌疫情防控和行業恢複發展，持續提升民航服務品質，加大(dà)基礎設施建設力度，深化改革增強發展動力，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展，做到了難中(zhōng)有成、難中(zhōng)有進。全行業實現了運輸航空持續安全飛行“120+16”個月、9876萬小(xiǎo)時，空防安全235個月的新紀錄；優化常态化疫情防控狀态下(xià)的運輸生(shēng)産組織，完成運輸總周轉量、旅客運輸量和貨郵運輸量857億噸公裏、4.4億人次、732萬噸，同比提高7.3、5.5和8.2個百分(fēn)點；全年完成投資(zī)1150億元，同比增長6.4%，超額完成年度投資(zī)目标；民航“三中(zhōng)心”正式投運，成都天府、青島膠東國際機場正式投運，全國頒證運輸機場達248個；通用航空飛行118.2萬小(xiǎo)時，同比增長20.1%，無人機企業達1.27萬家，實名登記無人機約83萬架，飛行時間達到千萬小(xiǎo)時量級；出台了一(yī)攬子爲企業纾困解難、促進行業恢複發展的對策措施，全年爲行業降成本近100億元；全年新增航空人口3563萬；全年航班正常率達88％，連續4年保持在80%以上。全國29家機場實現身份證一(yī)證通行，66家機場應用人臉識别技術，234家機場實現“無紙(zhǐ)化”便捷出行，40家千萬級大(dà)型機場開(kāi)通旅客“易安檢”服務，842架客機具備客艙無線網絡服務能力。

　　會議對民航“十四五”發展規劃進行了詳細解讀，并對組織實施好發展規劃進行了部署。會議明确，今後一(yī)個時期民航的主要工(gōng)作就是組織實施好規劃，确保如期完成規劃确定的發展目标，全行業要立足服務構建新發展格局更好地發揮民航戰略産業作用，要緊緊扣住“一(yī)二三三四”民航總體(tǐ)工(gōng)作思路，要聚焦爲多領域民航強國建設打牢基礎，要牢牢抓住智慧民航建設這條主線，要堅持以改革創新破除發展障礙，切實貫徹落實好“十四五”規劃。

　　會議指出，2022年，我(wǒ)國經濟面臨新的下(xià)行壓力，民航運輸生(shēng)産恢複依然面臨疫情防控、經營虧損、安全壓力等交織疊加影響。全行業既要正視困難，又(yòu)要堅定對我(wǒ)國全鏈條科學精準疫情防控能力的信心，堅定對我(wǒ)國宏觀經濟大(dà)盤穩定的信心，堅定對我(wǒ)國超大(dà)規模内需市場潛力的信心，堅定對國家加大(dà)扶持民航業恢複發展力度的信心，堅定對我(wǒ)國民航自身基礎實力的信心，全力促進行業恢複發展。

　　會議明确了2022年民航工(gōng)作總體(tǐ)要求以及2022年全行業重點任務。

　　2022年民航工(gōng)作總體(tǐ)要求是：以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大(dà)和十九屆曆次全會精神，貫徹落實中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議精神，弘揚偉大(dà)建黨精神，堅持高質量發展主題，堅持以深化改革爲動力，按照“十四五”時期“一(yī)二三三四”民航總體(tǐ)工(gōng)作思路，紮實推進民航“十四五”發展規劃實施，堅持穩字當頭、穩中(zhōng)求進，堅持安全隐患零容忍，統籌常态化疫情防控和行業高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大(dà)勝利召開(kāi)。具體(tǐ)到實際工(gōng)作中(zhōng)，就是要 “守底線、穩預期、強基礎、挖潛力、提質增效、創新業績”。

　　會議明确了2022年民航六項重點任務：

　　一(yī)要堅守航空安全底線。深入貫徹落實習近平總書(shū)記對民航安全工(gōng)作系列重要批示指示和關于安全生(shēng)産重要論述精神，運用系統安全觀念，優化完善國家風險防控體(tǐ)系，持續開(kāi)展風險隐患排查整治，加快推進安全監管模式轉型，以安全工(gōng)作的常态化，推動我(wǒ)國民航在跨越運輸航空安全飛行1億小(xiǎo)時大(dà)關的基礎上，不斷創造安全發展新業績。

　　二要統籌運輸生(shēng)産恢複。圍繞擴大(dà)國内航空需求，科學精準防控疫情，深挖航空市場潛力，加大(dà)助企纾困力度，優化提升服務質量，力争2022年完成運輸總周轉量1040億噸公裏，旅客運輸量5.7億人次，貨郵運輸量780萬噸，總體(tǐ)恢複至疫情前85%左右水平，航班正常率穩定在80%以上，千萬級以上機場平均放(fàng)行正常率和始發航班正常率力争達到85%。在疫情不出現反複波動的情況下(xià)，力争實現行業整體(tǐ)扭虧增盈。

　　三要提高運行保障能力。加大(dà)基礎設施補短闆力度，推進重點項目建設，圍繞打造現代化國家綜合機場體(tǐ)系，力争2022年底頒證運輸機場達256個；推進釋放(fàng)國家空管改革紅利，優化空域資(zī)源供給，推進“10+3”大(dà)通道建設，繼續推進繁忙地區空域優化，加快推進低空飛行服務保障體(tǐ)系建設；深挖内部潛力，提升協同運行水平，啓動全國民航協同運行系統建設，進一(yī)步探索區域運管委建設，擴大(dà)運行數據共享範圍，充分(fēn)發揮全國流量管理系統功能，力争運行保障容量提升一(yī)個新台階。

　　四要深化民航科教創新。突出智慧民航建設，印發智慧民航建設路線圖并做好宣貫落實；提升自主創新能力，大(dà)力促進北(běi)鬥導航、5G航空應用等科技成果轉化，推動國家重點實驗室籌建，建設民航南(nán)北(běi)科教創新園區；優化人才結構布局，加快布局建設科技創新人才、專業技術人才、國際化人才三支隊伍，切實爲民航高質量發展提供強有力的科教支撐和人才保障。

　　五要系統推進深化改革。充分(fēn)發揮改革的動力作用，大(dà)力提升航權、時刻、運力等資(zī)源配置效率，紮實推進民航價格收費(fèi)、通用航空等重點領域改革，持續推進民航法治建設，紮實推進民航治理體(tǐ)系和治理能力現代化。

　　六要強化黨建引領保障。深入學習貫徹黨的十九屆六中(zhōng)全會精神，鞏固拓展黨史學習教育成果，持續推進全面從嚴治黨，深入推進黨的政治建設，着力抓好領導班子和幹部隊伍建設，深入開(kāi)展黨風廉政建設和反腐敗鬥争，認真抓好意識形态工(gōng)作，切實做好迎接學習宣傳貫徹黨的二十大(dà)各項工(gōng)作。

　　本次全國民航工(gōng)作會議以線上線下(xià)相結合的形式召開(kāi)，駐交通運輸部紀檢監察組，31個省（區、市）和新疆生(shēng)産建設兵團發展改革委相關負責同志(zhì)，航空器制造、電子科技企業相關負責人，民航各單位、各部門主要負責人分(fēn)别在主會場和分(fēn)會場參加會議。會議期間，與會代表将圍繞深入貫徹落實習近平總書(shū)記等中(zhōng)央領導同志(zhì)對民航工(gōng)作的重要指示批示精神，圍繞全國民航工(gōng)作報告提出的2022年重點工(gōng)作任務和要求，圍繞貫徹落實好民航“十四五”規劃進行廣泛深入的讨論。

   （來源：中(zhōng)國民航局）