前　 言

　    2014年，民航系統繼續落實《國務院關于促進民航業發展的若幹意見》，全行業保持了健康發展。 運輸生(shēng)産穩步增長，全年完成運輸總周轉量748.1億噸公裏、旅客運輸量3.9億人、貨郵運輸量594.1萬噸，同比分(fēn)别增長11.4％、10.7％和5.9％；航線結構進一(yī)步優化，我(wǒ)國航空公司新開(kāi)辟和恢複國際航線131條；民航整體(tǐ)實力進一(yī)步增強，截止到2014年底，全行業共完成固定資(zī)産投資(zī)1508億元，新增9個機場，頒證運輸機場達202個，飛機總數4168架。

目　 錄

第一(yī)部分(fēn)　 宏觀政策篇 ……………………………………………………………… （１）

　     一(yī)、推進安全體(tǐ)系建設 …………………………………………………………… （２）

　     二、加強局地共建 ………………………………………………………………… （３）

第二部分(fēn)　 改革開(kāi)放(fàng)篇 ……………………………………………………………… （７）

　     一(yī)、完善組織領導 ………………………………………………………………… （８）

　     二、推進簡政放(fàng)權 ………………………………………………………………… （８）

　     三、實施對外(wài)開(kāi)放(fàng) ………………………………………………………………… （９）

　     四、改善宏觀調控 ………………………………………………………………… （９）

第三部分(fēn)　 法制建設篇 …………………………………………………………… （１１）

　     一(yī)、紮實做好規章制定 …………………………………………………………… （１２）

　     二、完善監察員(yuán)管理制度 ………………………………………………………… （１２）

第四部分(fēn)　 安全監管篇 …………………………………………………………… （１４）

　     一(yī)、人員(yuán)資(zī)質能力管理 …………………………………………………………… （１５）

　     二、飛行标準管理 ………………………………………………………………… （１９）

　     三、适航管理 ……………………………………………………………………… （２８）

　     四、機場安全管理 ………………………………………………………………… （３１）

　     五、空中(zhōng)交通管理 ………………………………………………………………… （３５）

　     六、空防安全 ……………………………………………………………………… （３７）

第五部分(fēn)　 經濟管理篇 …………………………………………………………… （３９）

　     一(yī)、完善民航财經調控機制 ……………………………………………………… （４０）

　     二、深化航班延誤治理 …………………………………………………………… （４３）

　     三、航空運輸管理 ………………………………………………………………… （４４）