新華社北(běi)京4月1日電 中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、國務院副總理、中(zhōng)央空中(zhōng)交通管理委員(yuán)會主任韓正3月31日前往民航局空管局運行管理中(zhōng)心、航空氣象中(zhōng)心、航行情報服務中(zhōng)心，調研了解我(wǒ)國民航運行管理、氣象服務、航行情報服務等情況。

　　韓正指出，空中(zhōng)交通管理是國家綜合交通運輸體(tǐ)系的重要組成部分(fēn)，是保障航空事業發展的重要基礎。要深入貫徹落實習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神，加快提升國家空中(zhōng)交通管理水平，爲我(wǒ)國經濟社會持續健康發展提供有力支撐。要科學編制“十四五”有關專項規劃，統籌把握當前和長遠，合理設定目标任務，進一(yī)步完善相關政策舉措。空中(zhōng)交通管理的專業性技術性很強，不能有任何疏忽，一(yī)定要尊重規律、尊重科學，不斷強化能力建設，确保空中(zhōng)交通安全平穩運行。要瞄準管理中(zhōng)的短闆弱項，加強資(zī)金保障，提升裝備設備水平，全面增強空中(zhōng)交通管理體(tǐ)系支撐保障。要加強協調配合，以改革推動發展，爲把我(wǒ)國建設成爲航空強國作出更大(dà)貢獻。

　　這是中(zhōng)央空中(zhōng)交通管理委員(yuán)會，在公開(kāi)報道中(zhōng)首次亮相，韓正兼任該機構主任。

　　此前，我(wǒ)國空管工(gōng)作的最高領導機構爲國務院、中(zhōng)央軍事委員(yuán)會空中(zhōng)交通管制委員(yuán)會（簡稱國家空管委）。制定于2000年的《中(zhōng)華人民共和國飛行基本規則》規定：“國務院、中(zhōng)央軍事委員(yuán)會空中(zhōng)交通管制委員(yuán)會領導全國的飛行管制工(gōng)作”。

　　新華社發自2004年5月的《誰持彩練當空舞：我(wǒ)國空中(zhōng)交通管制發展曆程》稱：“1986年1月30日，鄧小(xiǎo)平同志(zhì)批準成立國務院、中(zhōng)央軍委空中(zhōng)交通管制委員(yuán)會，國務院副總理任空管委主任，統一(yī)領導全國的空中(zhōng)交通管制工(gōng)作。”

　　2016年6月，中(zhōng)國政府網發布制定于2008年的《國務院關于議事協調機構設置的通知(zhī)》，通知(zhī)明确：國務院、中(zhōng)央軍委空中(zhōng)交通管制委員(yuán)會系國務院議事協調機構，具體(tǐ)工(gōng)作由總參謀部承擔。

　　與國家空管委的上述架構設置相比，最新亮相的中(zhōng)央空中(zhōng)交通管理委員(yuán)會，有以下(xià)幾點變化。

　　一(yī)、機構規格由隸屬于國務院、中(zhōng)央軍委的國務院議事協調機構，調整爲中(zhōng)央機構；由中(zhōng)央直接領導。

　　二、領導層次提升，從副國級提升到正國級；機構負責人調整爲中(zhōng)央政治局常委兼任。

　　之前的空管委主任由國務院分(fēn)管交通運輸的副總理兼任。如2018年之前，上屆空管委主任由當時分(fēn)管交通的副總理馬凱擔任。而此次，新組建的中(zhōng)央空管委主任由政治局常委、副總理韓正兼任。

　　三、“國務院、中(zhōng)央軍事委員(yuán)會空中(zhōng)交通管制委員(yuán)會”中(zhōng)的“管制”二字，調整爲“管理”，即“中(zhōng)央空中(zhōng)交通管理委員(yuán)會”。

　　相比于航空發達國家，長期以來中(zhōng)國空域管控嚴格。民間甚至有所謂“三米以上歸空軍”的說法。“管制”是相對封閉的思路，而“管理”則更爲開(kāi)放(fàng)。一(yī)字之差，内涵豐富。

　　四、此次改革後，中(zhōng)央空中(zhōng)交通管理委員(yuán)會單設辦公室，規格爲部級。

　　原有體(tǐ)制下(xià)，空管委辦公室設在中(zhōng)央軍委聯合參謀部，這是軍隊主導空中(zhōng)管制的體(tǐ)現。

　　改革後單設的中(zhōng)央空中(zhōng)交通管理委員(yuán)會辦公室負責人由原中(zhōng)國航空集團公司董事長蔡劍江擔任。

　　蔡劍江是十九屆中(zhōng)央候補委員(yuán)。去(qù)年12月離(lí)任國航董事長。而後，在多次中(zhōng)央級會議，他都在正部級幹部區域就坐，位次排名中(zhōng)央機構編制委員(yuán)會辦公室主任周祖翼之後。